Автор:

Сергей Амбросьев

Рубрика:

Законодательство

14 мая 2018 года вступил в силу приказ Россельхознадзора от 19 марта 2018 г. № 235 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)».
С указанной даты в соответствии с положениями пункта 12.1 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476, при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Россельхознадзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Кроме того, предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Указанным приказом Россельхознадзора утверждены 7 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые предполагаются к использованию в зависимости от направления проверяемого вида деятельности:
1. при убое животных, получении, переработке (обработке), реализации продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения;
2. при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне) крупного рогатого скота;
3. при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке), обороте свиней;
4. при содержании птиц на личных подворьях граждан и в птицеводческих хозяйствах открытого типа;
5. при содержании птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках);
6. при содержании медоносных пчел и продукции пчеловодства;
7. при изготовлении рыбной продукции из водных биологических ресурсов.
Проверочные листы содержат от 38 до 392 контрольных вопроса (без учета подвопросов), ответы на которые должны свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки (часть 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки (часть 11.5 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ)
Анализ положений указанных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что проведение Россельхознадзором плановых проверок при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора возможно только с использованием утвержденных проверочных листов (списков контрольных вопросов) и только по указанным в них направлениям хозяйственной деятельности.
Также напоминаем, что в соответствии с пунктом 7 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. №177, формы проверочных листов могут быть использованы для разработки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интерактивных сервисов для проведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самопроверки соблюдения обязательных требований.